Volodímir Zelenski, en Kyiv, ante los periodistas. Alina Smutko Reuters 2b6b2m
Ucrania accede a negociar sobre los territorios ocupados por Rusia sin renunciar a ellos y a cambio de un alto el fuego 1o3e6i
Washington presenta una "última" oferta antes de desentenderse muy favorable para el Kremlin y muy dolorosa para los ucranianos. Ni Zelenski ni los europeos están por la labor de aceptarlo. 3z6w1x
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El equipo de Donald Trump ha presentado a diplomáticos europeos un borrador de acuerdo para congelar la guerra en Ucrania a cambio, entre otras cosas, de rendir parte del territorio ucraniano a Rusia y reservarle a Washington la gestión de la mayor central nuclear del país para proporcionar energía, también, a los rusos.
El equipo de Volodímir Zelenski, a su vez, tiene sus propias ideas de cómo debería ser la paz. Exige un alto el fuego inmediato, no renuncia a la garantía de seguridad que proporciona la OTAN, pide a los activos rusos congelados y recuperar el control sobre la central de Zaporiyia. Se abre a discutir el estatus de los territorios ocupados. Pero en ningún caso a un reconocimiento ruso de los mismos. Su hoja de ruta cuenta con el apoyo de la Unión Europea y Reino Unido.
Todo coincide con los ataques masivos ordenados por el Kremlin contra las principales ciudades ucranianas, con la voluntad del alcalde de Kyiv de que Zelenski negocie por territorios, con la sospechosa muerte de un general ruso en un coche bomba y con el viaje del emisario norteamericano Steve Witkoff a Moscú.
El documento norteamericano, al que ha tenido Reuters, prevé un alto el fuego permanente y la apertura inmediata de conversaciones técnicas entre ambas partes para su implementación.
Los términos son muy desfavorables para Ucrania. Le exige que abandone su aspiración de integrarse en la OTAN y que reconozca, de manera oficial, la anexión rusa de Crimea. Son dos victorias políticas inmensas para Vladímir Putin y la confirmación de que la Casa Blanca quiere que, a partir de ahora, el imperio de la ley sea sustituido por el imperio de la fuerza.
El texto contempla que Estados Unidos acepte, además, de facto, la presencia rusa en Lugansk, Donetsk, Zaporiyia y Jersón. Son zonas ocupadas que los rusos sólo controlan parcialmente.
Hay más. Washington insiste en explotar las minas ucranianas para extraer materiales críticos que son fundamentales para su industria tecnológica y militar —a cambio de un ambiguo compromiso para la reconstrucción del país— y en levantar las sanciones a Rusia.
Zelenski se ha expresado siempre contrario a firmar unas condiciones tan perjudiciales sin garantías de seguridad de por medio. Y, de aceptar este acuerdo, Estados Unidos se desentendría de su defensa y delegaría la responsabilidad en los europeos.
Lo que propone Zelenski es un alto el fuego incondicional para seguir negociando. Trump le presiona, sin embargo, para que acepte su oferta pronto. Le culpa de la guerra y afirma que es "más difícil tratar con Zelenski que con Putin”, aun cuando es el exagente del KGB soviético quien ha rechazado todas sus propuestas de tregua.
Tampoco Bruselas manda señales de que vaya a conformarse con tan poco, e insiste en que cualquier proceso de paz debe contar con el consentimiento pleno de Ucrania.
Ni siquiera contempla levantar las sanciones a Rusia. Al contrario, está preparando su decimoséptimo paquete contra un Kremlin que, lejos de relajar su actividad militar, la recrudece con el lanzamiento de drones y misiles contra las ciudades ucranianas.
"No hemos visto ningún signo de buena voluntad por parte de Rusia", corrobora la Comisión. "El alto el fuego se ha traducido en más ataques contra el territorio ucraniano. Las sanciones se han impuesto porque Rusia inició una guerra de agresión en Ucrania. Rusia tiene que poner fin a su guerra de agresión, retirar sus fuerzas y devolver a Ucrania su territorio".
Esta es la propuesta de Ucrania 2h5i6i
Sobre el alto el fuego 4t4d24
1. Compromiso con un alto el fuego total e incondicional en tierra, mar y aire
2. Ambas partes entran inmediatamente en negociaciones sobre la implementación técnica con la participación de Estados Unidos y países europeos. Esto se hará en paralelo a la preparación de la agenda y modalidades para un acuerdo de paz completo
3. Supervisión del alto el fuego liderada por Estados Unidos y apoyada por terceros países
4. Rusia debe devolver incondicionalmente a todos los niños ucranianos deportados y desplazados ilegalmente.
5. Intercambio de todos los prisioneros de guerra (bajo el principio de "todos por todos"). Rusia debe liberar a todos los prisioneros civiles.
Sobre las garantías de seguridad 3e516b
1. Ucrania recibe garantías de seguridad sólidas, incluidas por parte de Estados Unidos (acuerdo similar al Artículo 5), mientras no haya consenso entre los Aliados sobre la membresía en la OTAN
2. No habrá restricciones para las Fuerzas de Defensa de Ucrania
3. Los estados garantes serán un grupo ad hoc de países europeos y países no europeos dispuestos a participar. No habrá restricciones sobre la presencia, armamento u operaciones de fuerzas extranjeras amigas en el territorio de Ucrania
4. Ucrania continuará con su proceso de adhesión a la Unión Europea
Sobre los territorios 3p3y6l
1. Las cuestiones territoriales se discutirán y resolverán tras un alto el fuego total e incondicional
2. Las negociaciones territoriales partirán de la línea de control como base
3. Ucrania recuperará el control de la Central Nuclear de Zaporiyia con participación de Estados Unidos, así como de la represa de Kajovka
4. Ucrania tendrá libre navegación por el río Dniéper y control del Itsmo de Kinburn
Sobre la reconstrucción y las sanciones 4hm4
1. Estados Unidos y Ucrania implementarán un acuerdo de cooperación económica y sobre minerales.
2. Ucrania será completamente reconstruida y compensada financieramente, incluso a través de activos soberanos rusos que permanecerán congelados hasta que Rusia compense los daños causados a Ucrania.
3. Las sanciones estadounidenses impuestas a Rusia desde 2014 podrán aliviarse gradualmente una vez que se logre una paz sostenible, y podrán restablecerse en caso de violación del acuerdo de paz.
Esta es la propuesta de Estados Unidos 3h2m3j
Sobre el alto el fuego 4t4d24
1. Alto el fuego permanente
2. Ambas partes se comprometen de inmediato a negociaciones técnicas de implementación
Sobre las garantías de seguridad 3e516b
1. Ucrania recibe una garantía de seguridad sólida
2. Los estados garantes serán un grupo ad hoc de estados europeos más estados no europeos dispuestos
3. Ucrania no buscará unirse a la OTAN
4. Ucrania podrá seguir adelante con su adhesión a la Unión Europea
Sobre los territorios 3p3y6l
1. Estados Unidos otorga reconocimiento de jure al control ruso de Crimea
2. Estados Unidos otorga reconocimiento de facto al control ruso de Lugansk
3. Estados Unidos otorga reconocimiento de facto a las partes controladas por Rusia de Zaporiyia, Donetsk y Jersón
4. Ucrania recupera territorio en el óblast de Járkov
5. Ucrania recupera el control de la central nuclear de Zaporiyia a través de la istración y control de Estados Unidos sobre la planta, con distribución eléctrica para ambas partes, así como también la presa de Kajovka
6. Ucrania disfruta de paso libre por el río Dniéper y del control de la lengua de arena de Kinburn
Sobre la reconstrucción y las sanciones 4hm4
1. Estados Unidos y Ucrania implementarán un acuerdo de cooperación económica y de minerales
2. Ucrania será completamente reconstruida y compensada financieramente
3. Se eliminarán las sanciones impuestas a Rusia a raíz de este conflicto desde 2014
4. Cooperación económica entre Estados Unidos y Rusia en energía y otros sectores industriales
![El alcalde de Varsovia, Rafal Trzaskowski, candidato presidencial de la Coalición Cívica, asiste a la 'Marcha Patriótica' junto con el primer ministro polaco Donald Tusk, antes de la segunda vuelta de las elecciones presidenciales, en Varsovia.](["https:\/\/s1.elespanol.com\/2025\/05\/31\/actualidad\/1003743783798_256073313_1706x1280.jpg"])
![Merz y Zelenski, en Berlín, el pasado miércoles.](["https:\/\/s1.elespanol.com\/2025\/05\/29\/actualidad\/1003743781029_256019159_1706x1280.jpg"])
