
Sven Simon, jefe de la delegación, entre Germán Teruel de Hay Derecho y un funcionario de AFCO, este martes en la oficina del Parlamento Europeo en Madrid. EuroParl 3o292t
La misión de la UE, "alucinada" de que el Gobierno proteja la sobrerrepresentación electoral del separatismo en Bruselas 5p1567
Sven Simon, jefe de la delegación, denuncia que ningún ministro ha querido recibirles: España es el único de los Veintisiete que no acepta introducir un umbral mínimo de voto para tener representación en la Eurocámara. 1vy16
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La delegación de la Comisión de Asuntos Constitucionales del Parlamento Europeo (AFCO) terminó este martes su visita oficial a Madrid "alucinada". Los eurodiputados han constatado que el Gobierno de Pedro Sánchez no sólo se niega a aplicar la reforma electoral europea de 2018, sino que "ni siquiera quiso recibirles".
España "es el único país de la Unión que no ha ratificado la reforma del Acta Electoral Europea, y el único en el que sus ministros se niegan a dialogar con una misión oficial del Parlamento Europeo", denunció Sven Simon, jefe de la delegación, en una comparecencia final ante la prensa.
"Es inusual y difícil de entender, nos han dejado alucinados", concluyó.
España está bloqueando una norma europea fundamental para "dotar de mayor legitimidad" a las elecciones al Parlamento Europeo. Y lo hace, según los de la delegación, "por razones políticas": aplicar el nuevo umbral de representación del 2% al 5% podría dejar sin escaños en Bruselas a los partidos nacionalistas e independentistas socios del Gobierno.
"La visita oficial de esta misión de la UE a España es una señal clara de la debilidad del Gobierno de Sánchez", aseguró otro de los delegados. "Funcionarios y eurodiputados de distintos países e ideologías se han desplazado a Madrid para investigar por qué España sigue sin cumplir, y se han ido sin hablar con un solo ministro".
La reforma en cuestión fue aprobada por el Parlamento Europeo en junio de 2018 y por el Consejo de la UE días después. De hecho, Sánchez se estrenó en el Consejo como presidente del Gobierno, aquel 13 de junio de 2018, aprobando esta ley.
En ella se obliga a los Estados con más de 35 eurodiputados —como España, que reparte 61— a fijar una barrera mínima del 2% al 5% para acceder al reparto de escaños. Los países afectados por este umbral "obligatorio" son Alemania (96 escaños), Francia (81), Italia (76), España y Polonia (53).
Aplicando la parte alta de la horquilla (el 5%), en las últimas elecciones europeas, sólo el Partido Popular (34,21% de los votos), el PSOE (30,19%) y Vox (9,63%) habrían logrado representación en la Eurocámara.
Aplicando el umbral mínimo (2%) el PNV se habría quedado fuera, pues su alianza CEUS, con Coalición Canaria, sólo llegó al 1,63%.
Sí que habrían entrado Ahora Repúblicas (ERC, Bildu, BNG, con el 4,91%), Sumar (4,67%), SALF (4,58%), Podemos (3,30%) e incluso esta vez también Junts (2,52%).
Pero algunos de ellos, sólo gracias a sus coaliciones forzadas, que además trampean sus papeletas por región. Y es que España tampoco ha transpuesto la directiva comunitaria de "normas mínimas comunes" que, desde 2022, obliga a identificar con "información fiable" las candidaturas nacionales y no a sus regionales.
Proceso en la UE l6g3n
"En Europa resolvemos las diferencias mediante el diálogo", apuntó Simon, lamentando el "inusual e incomprensible" rechazo del Gobierno a recibir a los eurodiputados. "Aquí no sólo no hay diálogo, es que hay una negativa abierta a hablar".
El objetivo de la norma es evitar la fragmentación y garantizar que los eurodiputados representen un mínimo respaldo electoral. Pero España, seis años después, no había trasladado esa norma a su legislación nacional.
Alemania, el país que impulsó la reforma bajo el liderazgo de Angela Merkel, fue el penúltimo en ratificarla, en 2024. Chipre lo hizo poco después.
Pero ante la falta de ratificación española, los comicios europeos del 9 de junio de 2024 se celebraron con las normas antiguas. Y la "responsabilidad" de ese incumplimiento recae exclusivamente en España, como iten fuentes del Parlamento Europeo.
Durante la misión —celebrada del 18 al 20 de mayo—, los eurodiputados se reunieron con profesores de Derecho Constitucional, representantes del Congreso y el Senado, think tanks y del Tribunal Supremo. No hubo presencia gubernamental. "El desprecio institucional ha sido total", lamentó Simon.
Otro de los de la misión apuntó directamente al fondo del asunto: "La explicación es sencilla. El Gobierno ha pactado con el PNV y otros socios nacionalistas no introducir una barrera electoral de hasta el 5% en las elecciones europeas. Porque eso los dejaría fuera".
La decisión, según la conclusión de la misión, "parece tener motivos políticos, no jurídicos". Y no responde al interés general, añadió el citado eurodiputado presente en la delegación, sino a la "supervivencia parlamentaria de Sánchez".
La norma europea no es técnicamente un reglamento ni una directiva. Se trata de una modificación del Acta Electoral Europea de 1976, que funciona como una ley de bases. Por eso, requiere la ratificación por todos los Estados para entrar en vigor.
Informe de implementación c5b25
"El texto debía estar en vigor antes de las elecciones europeas del año pasado", recordó otra fuente en Bruselas. "Pero no lo estuvo. Y eso es responsabilidad directa del Ejecutivo español".
Otro de los eurodiputados desplazados a Madrid se mostró especialmente crítico: "En España, pocos dudan ya de que Sánchez está dispuesto a sortear cualquier norma con tal de mantenerse en el poder. La buena noticia es que, gracias a misiones como ésta, en Europa también empiezan a verlo con claridad. La mala, que el prestigio internacional de España está por los suelos".
Las declaraciones se produjeron tras dos días de reuniones intensas. Pero ahora queda pendiente el informe de implementación de la reforma, que elaborará el eurodiputado español Borja Giménez Larraz (PP), e incluirá estas conclusiones. Idoia Mendia (PSOE), también presente en la misión, actuará como ponente en la sombra, dando soporte a buena parte del trabajo técnico.
Según fuentes comunitarias, el documento será "demoledor" para España. Su aprobación está prevista para finales de año.
"El informe exigirá la ratificación inmediata del texto a España, y dejará en evidencia al Gobierno por haberse desentendido de un mandato expreso del Parlamento Europeo y del Consejo", aseguran esas fuentes.
PSOE pide excepciones 1c5s4f
En paralelo, el grupo socialista en el Parlamento Europeo ha intentado —según estas fuentes— introducir enmiendas de última hora. El objetivo es poder "establecer excepciones a los partidos de ámbito territorial limitado". Pero los juristas consultados durante la misión advirtieron que esa modificación les parecía jurídicamente inviable.
"Los socialistas votaron a favor en su momento en la Eurocámara… no tiene sentido político lo que han hecho durante estos siete años", denunció un eurodiputado. "Salvo que mires los resultados del PSOE y su necesidad de mantener el apoyo de nacionalistas y separatistas".
Además, criticó que el retraso español ha impedido que la reforma electoral se aplicara a tiempo: "Si hay países que tienen ese umbral, es porque lo han incorporado por su cuenta, no porque la norma esté en vigor", explicó. "Alemania, de hecho, tuvo que pasar por una resolución de su Tribunal Constitucional. Y en España ni siquiera se ha dado un paso".
"Reforma urgente de la LOREG" yj60
El informe final, si sigue las conclusiones de la misión, dejará claro que España ha desatendido sus obligaciones comunitarias deliberadamente para proteger los escaños de fuerzas como ERC, Junts, PNV o Bildu.
"Lo que ha hecho el Gobierno es incomprensible", resume otro miembro de la delegación. "Rechazar un diálogo con el Parlamento Europeo, incumplir una norma que votó a favor, y bloquear a toda la Unión por un interés partidista".
Ante la inacción del Ejecutivo, la recomendación final de la misión es clara: que los grupos parlamentarios en el Congreso español impulsen una proposición de ley para "una reforma urgente de la LOREG" que incorpore el umbral mínimo del 2% al 5% para los comicios europeos.