De izquierda a derecha, los consejeros de Hacienda de Comunidad Valenciana, Ruth Merino; Andalucía, Carolina España; Murcia, Luis Alberto Marín y Castilla-La Mancha, Juan Alfonso Ruiz. Cedida 4j2y63
El informe arropado por las CCAA 'infrafinanciadas' pide que el Estado amplíe a 234.800M la condonación 462b41
Los autores del Ivie proponen absorber la deuda acumulada de todas las CCAA afectadas por menores ingresos en la crisis y la de las 'infrafinanciadas'. 6z204h
Más información: Hacienda 'condonará' un total de 83.252 millones de deuda pública a las comunidades autónomas de régimen común 3a2k52
El debate sobre la mutualización de la deuda de comunidades autónomas, con la reforma del sistema de financiación aún pendiente, está a punto de agitarse. Porque si se trata de corregir déficits sobrevenidos al amparo del caduco sistema, los 88.252 millones que el Gobierno se ofrece a condonar a los territorios son insuficientes; en realidad, debería absorber como propios unos 234.800 millones.
Así lo propone el informe arropado este martes por las comunidades que defienden desde hace años que están 'infrafinanciadas'. Son Murcia, Comunidad Valenciana, Andalucía y Castilla-La Mancha, cuyos consejeros de Hacienda han exhibido en Sevilla de nuevo su sintonía para reclamar la reforma del sistema de financiación.
Lo han hecho respaldando un estudio elaborado por expertos del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie), que da cuenta de las deficiencias del sistema. Por ejemplo, sostiene que hay diferencias de hasta un 32% en los recursos para atender los servicios públicos fundamentales entre las comunidades de régimen común mejor y peor financiadas.
También se detiene en el endeudamiento como una de las consecuencias de las deficiencias del sistema. Sobre todo en los años de la crisis, en los que, afirman los autores, la istración Central "utilizó su capacidad normativa sobre los impuestos indirectos en su propio beneficio, en lugar de compartir los recursos derivados de las subidas de tipos de IVA e impuestos especiales con las comunidades".
El Ivie estima que el Estado "retuvo" entre 2009 y 2023 hasta 119.980 millones de euros que debieron llegar a las comunidades. Así empezó el dominó: a menos ingresos, los territorios debieron endeudarse para responder a las necesidades de gasto.
Este es, de hecho, el argumento esbozado por ERC en los pactos de investidura de Pedro Sánchez, que el documento recuerda de forma íntegra y que sirvieron para calcular una condonación de 15.000 millones que finalmente escaló a 17.000 millones. Era deuda, apuntaban, en la que tuvieron que incurrir por causas ajenas.
Pues bien, los autores del informe sostienen que debe condonarse toda la deuda en la que incurrieron las comunidades de régimen común durante aquellos años por estas causas. En total, 176.688 millones acumulados a cierre de 2023; o, lo que es lo mismo, el 56,7% del total de la deuda pública de las comunidades de régimen común.
Deuda pública de las comunidades autónomas de régimen común a cierre de 2023 según su origen, en el análisis de Ivie. Ivie.
Pero no sólo. También propone asumir la deuda que han acumulado las cuatro comunidades 'infrafinanciadas'. Porque, argumentan, la deuda de las regiones peor financiadas "es especialmente elevada porque en su caso se suma la infrafinanciación que todas padecieron en los años de crisis con la derivada de su insuficiencia" en comparación con otros territorios.
En este caso, habría que condonar otros 58.141 de deuda que calculan como originada por esta infrafinanciación. En total, alrededor de 234.800 millones que proponen que el Estado asuma, o bien el 75,4% del total de la deuda pública de las comunidades de régimen común.
Primera condonación insuficiente 1t4k1p
Todo ello tras asegurar que la propuesta de condonación de deuda que ha planteado el Ministerio de Hacienda este año no es suficiente para acabar con los problemas de endeudamiento de las cuatro comunidades peor financiadas.
Se amparan en dos argumentos. El primero, que la iniciativa de Montero sólo cubre el 50% de la deuda derivada de la menor cantidad de recursos de que dispusieron los territorios durante los años de la crisis. El segundo es que no tiene en cuenta la infrafinanciación que provoca el actual sistema de financiación autonómica en estas cuatro regiones.
De hecho, apuntan, si se tiene en cuenta la deuda derivada de estas dos circunstancias, la propuesta del Ministerio sólo cubre el 30% del endeudamiento generado por el mal funcionamiento del sistema de financiación del conjunto de estas comunidades (24%, en la Comunidad Valenciana; 29%, en Región de Murcia; 35%, en el caso de Andalucía, y casi el 40%, en Castilla-La Mancha).
Pendiente de análisis 3w3t18
La propuesta de condonación ampliada, en todo caso, llega hasta la deuda acumulada hasta 2024. La expectativa de los autores del informe es que a partir de ese año se acometa la reforma del sistema de financiación, y mientras eso sucede abogan por activar un fondo transitorio de nivelación para igualar la financiación de las cuatro comunidades más perjudicadas con la media.
Esta propuesta de fondo de nivelación ha sido defendida en varias ocasiones por los territorios. Historia diferente es la opinión sobre el aumento de la condonación que recoge el informe y que aún se desconoce. Algunos territorios señalan que está pendiente de analizar antes de emitir un parecer o incluso decidir si será esta una medida que también respalden ante Montero.
